Об утверждении Методики

определения нормативов

эмиссий в окружающую среду

В соответствии с подпунктом 29) статьи 17

Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Методику определения нормативов эмиссий в

окружающую среду согласно приложению к настоящему приказу.

2. Установленные заключениями государственной

экологической экспертизы нормативы эмиссий в окружающую среду действуют до

истечения срока действия соответствующих заключений.

3. Департаменту экологического законодательства и

правового обеспечения Министерства охраны окружающей среды обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в

Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) официальное опубликование настоящего приказа после

его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

3) опубликование настоящего приказа на официальном

интернет-ресурсе Министерства охраны окружающей среды.

4. Комитету экологического регулирования и контроля Министра

охраны окружающей среды Республики Казахстан довести настоящий приказ до

сведения территориальных подразделений Комитета экологического регулирования и

контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан.

5. Признать утратившим силу приказ Министра охраны

окружающей среды Республики Казахстан от 21 мая 2007 года № 158-п «Об

утверждении Методики определения нормативов эмиссий в окружающую среду»

(зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых

актов за № 33642, опубликованный в газете «Юридическая газета» от 10 августа

2007 года, N 122 (1325).

6. Настоящий приказ вводится в действие со дня его

официального опубликования.

Министр Н. Ашим

Утверждена

приказом Министра

охраны окружающей среды

Республики Казахстан

от «___» ________ 2011

г.

№ ___________

Методика

определения нормативов эмиссий в

окружающую среду

1. Методика определения нормативов эмиссий разработана

в соответствии со статьями 17 и 28 Экологического кодекса Республики Казахстан

от 9 января 2007 года и устанавливает требования к расчетным методам

определения нормативов эмиссий в окружающую среду.

2. В настоящей Методике используются понятия и

определения, предусмотренные экологическим законодательством Республики

Казахстан.

3. Расчетным путем могут определяться нормативы

эмиссий в различные среды, в том числе нормативы предельно допустимых выбросов

загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников, сбросов

загрязняющих веществ в природные водные объекты, на рельеф местности, поля

фильтрации, накопители сточных вод, нормативы размещения отходов производства и

потребления, нормативы допустимых физических воздействий.

1. Расчет

нормативов выбросов загрязняющих веществ

в атмосферу

от стационарных источников

4. Нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

от стационарных источников (предельно допустимый выброс - ПДВ) рассчитываются

для каждого конкретного источника выбросов. В целом для предприятия нормативы

выбросов устанавливаются по совокупности значений нормативов выбросов для

действующих, проектируемых и реконструируемых источников загрязнения данного

предприятия.

Нормативы выбросов загрязняющих веществ при возможных

аварийных ситуациях не устанавливаются.

5. Перечень источников выбросов и их характеристики

определяются для проектируемых объектов - на основе проектной информации, для

действующих объектов - на основе инвентаризации источников выбросов, являющейся

первым этапом разработки проекта нормативов предельно

допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Порядок проведения инвентаризации указан в Приложении

3 настоящей Методики.

6. Нормативы выбросов от источников определяются как

масса (в граммах) загрязняющего вещества, выбрасываемого в единицу времени

(секунду). Наряду с максимальными разовыми ПДВ (г/сек) в оперативных целях для

выполнения проектных оценок темпов снижения выбросов и возможностей утилизации

уносимых газовоздушной смесью вредных веществ устанавливаются годовые значения

ПДВ (тоннах в год - т/год) для каждого источника и предприятия в целом.

7.

Нормативы выбросов в атмосферу должны быть установлены таким образом, чтобы на

границе санитарно-защитной зоны объекта, а также на территории ближайшей жилой

зоны, расчетные концентрации загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного

воздуха не превышали гигиенические нормативы для атмосферного воздуха населенных

мест.

7.1. На объектах, деятельность которых реализуется в

Казахстанском секторе Каспийского моря, нормативы выбросов в атмосферу от

стационарных источников устанавливаются исходя из соблюдения гигиенических

нормативов для атмосферного воздуха населенных мест на границе производственной

площадки.

7.2. Для зон санитарной охраны курортов, мест

размещения крупных санаториев и домов отдыха, зон отдыха городов, а также для

других территорий с повышенными требованиями к охране атмосферного воздуха ПДК

заменяется на 0,8 ПДК

7.3. Расчет рассеивания загрязняющих веществ в

атмосфере проводится с учетом выбросов загрязняющих веществ от двигателей

внутреннего сгорания передвижных источников в целях оценки воздействия на

атмосферный воздух.

Если установлены целевые показатели, то нормирование

происходит в соответствии с данными целевыми показателями.

Суммарный по источнику выброс вещества в атмосферу в

течение года не должен превышать квоты на выбросы, если таковая установлена.

8. Санитарно-защитная зона (СЗЗ) объекта

устанавливается в соответствии с законодательством РК в области

санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

9. В качестве гигиенических нормативов для

атмосферного воздуха населенных мест в целях нормирования выбросов в атмосферу

принимаются: значения предельно допустимых максимально-разовых концентраций

потенциально-опасных химических веществ (далее - ПДКм.р.) или, в случае

отсутствия ПДКм.р. - значения нормативов ориентировочно безопасных уровней

воздействия потенциально-опасных химических веществ (далее - ОБУВ); если для

вещества имеется только предельно допустимая средне суточная концентрация

(ПДКс.с.), то для него принимается соотношение 0,1с≤ПДКс.с.

10. Запрещается применение химических веществ, не

прошедших государственную регистрацию в соответствии с законодательством

Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан.

11. Расчет величины нормативов ПДВ проводится на

основании документов, указанных в Приложении 1.

2. Расчет нормативов сбросов

загрязняющих веществ

12. Нормативы предельно допустимых сбросов (ПДС)

загрязняющих веществ со сточными водами в поверхностные водные объекты, на

рельеф местности, поля фильтрации и в накопители сточных вод рассчитываются для

каждого выпуска сточных вод. При этом необходимо использовать нормативные

документы, на основании которых производится разработка нормативов ПДС

(Приложение 2).

12.1 Для производственных и хозяйственно-бытовых

сточных вод, отводимых в городские канализационные сети, ПДС не

устанавливается.

12.2.При сбросе в водные объекты нормативно

(условно)-чистых сточных вод, имеющих только тепловое загрязнение, нормативы

ПДС загрязняющих веществ не устанавливаются. Температура воды в результате

сброса за пределами контрольного створа не должна повышаться более чем на пять

градусов по сравнению со среднемесячной температурой воды в период сброса за

последние десять лет.

При этом, необходимо проведение контроля в части

соответствия состава сбрасываемых вод составу воды в

районе водозабора водного объекта (при условии водопользования одним водным

объектом).

 Под нормативно (условно)-чистыми сточными водами понимаются воды от вспомогательных операций и процессов, образующиеся после охлаждения технологической аппаратуры и силовых агрегатов, незагрязненные, но имеющие повышенную температуру.

13. Перечень выпусков и их характеристики определяются

для проектируемых объектов на основе проектной информации, для действующих

объектов - на основе инвентаризации выпусков, которая должна сопровождаться

проведением отбора проб и аналитическими исследованиями.

Номер выпуска	Диаметр выпуска	Режим работы	Водоприемник	Категория сточных вод (хозяйственно-бытовые или производственные)	местонахождение (наименование производственной площадки)	Очистные устройства (проектная/фактическая производительность, эффективность очистки и т.д.)	Расход, м3/сут
1	2	3	4	5	6	7	8

14. Нормативы сбросов в водные объекты определяются в

соответствии с расчетными значениями предельно допустимых сбросов (ПДС), под

которым понимается масса вещества в сточных водах, максимально допустимая к

отведению с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу

времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном створе.

15. Величины ПДС определяются для всех категорий

водопользователей как произведения максимального часового расхода сточных вод q

(м3/час) на допустимую к сбросу концентрацию загрязняющего вещества СПДС

(г/м3). При расчете условий сброса сточных вод сначала определяется значение

СПДС, обеспечивающее нормативное качество воды в контрольном створе, а затем

определяется ПДС (г/час) согласно формуле:

ПДС = q * СПДС

16. Нормативы сбросов должны быть установлены таким

образом, чтобы концентрации загрязняющих веществ в контрольном створе соответствовали

требованиям предельно допустимых концентраций для данного вида водных объектов

или целевых показателей качества окружающей среды, если таковые установлены, а

суммарный сброс вещества в течение года не превышал квоты на сбросы, если

таковая установлена. В случае одновременного использования водного объекта или

его участка для различных нужд населения к составу и свойствам поверхностных

вод предъявляются наиболее жесткие нормы из числа установленных.

17. Контрольный створ устанавливается по согласованию

с уполномоченным органов в области охраны окружающей среды, но не далее, чем

500 м от источника загрязнения природных вод (выпуск сточных вод, места добычи

полезных ископаемых, производство работ на водном объекте и т.п.).

18. В качестве предельно допустимых концентраций в

целях нормирования сбросов в водные объекты принимаются концентрации, соответствующие

виду водопользования.

19. Если фоновая загрязненность водного объекта по

каким-либо показателям не позволяет обеспечить нормативное качество воды в

контрольном створе, то ПДС по этим показателям устанавливается, исходя из

отнесения нормативных требований к составу и свойствам воды водных объектов к

самим сточным водам.

20. Если фоновая загрязненность водного объекта

обусловлена естественными причинами, то ПДС может устанавливаться, исходя из

условий соблюдения в контрольном пункте сформировавшегося фонового качества

воды.

21. Для тех веществ, для которых нормируется

приращение к природному, естественному фону (алюминий, ионы меди, селена,

теллура, фтора и др.), ПДС должен устанавливаться с учетом этих допустимых

приращений к природному, естественному фону.

22. Для предприятий, расположенных в районах с

повышенной минерализацией природных вод, при расчете ПДС допускается принимать

величину 1500 г/м3 в качестве предельного уровня минерализации поверхностных

вод. Для морских вод ПДС по минерализации не устанавливается.

23. Данные по фоновому составу воды и Сбн

запрашиваются водопользователем в местных органах Казгидромета.

24. Если фактический сброс действующего предприятия

меньше расчетного ПДС, то в качестве ПДС принимается фактический сброс.

25. Величины ПДС проектируемых и строящихся

предприятий определяются в составе проекта и утверждаются на стадии

согласования проектной документации.

3. Расчет нормативов размещения отходов

26. Нормативы размещения отходов производства и

потребления (НРО) рассчитываются с учетом данных о состоянии компонентов

окружающей среды (атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод,

почвенного покрова) в районе расположения объекта размещения отходов

производства и потребления (на границе СЗЗ), полученных по результатам

проводимого производственного экологического контроля.

27. Норматив размещения данного вида отходов

определяется ежегодно в тоннах (кубических метрах) по следующей формуле:

М_норм = 1/3 · М_обр ·

(К_в + К_п + К_а) · К_р.и.з · К_р,

где К_в, К_п,

К_а, К_р.и.з, К_р – понижающие,

безразмерные коэффициенты учета степени миграции ЗВ в подземные воды, на почвы

прилегающих территорий, эолового рассеяния, рациональности использования

земельных ресурсов и рекультивации.

27.1 Понижающие коэффициенты, учитывающие

миграцию загрязняющих веществ из заскладированных отходов в подземные воды (К_в),

степень переноса ЗВ из заскладированных отходов на почвы прилегающих территорий

(К_п) и степень эолового рассеяния ЗВ в атмосфере путем выноса

дисперсий из накопителя в виде пыли (К_а), рассчитываются с

учетом экспоненциального характера зависимости «доза-эффект» по формулам:

К_в = –––––– ;

Ö d_в

К_п = –––––– ;

Ö d_п

К_а = –––––– ;

Ö d_а

где d_в, d_п, d_а

- суммарные показатели уровня загрязнения, соответственно, подземных вод, почв

и атмосферного воздуха химическими элементами и соединениями, присутствующими в

отходах.

Коэффициент учета рациональности

использования земельных ресурсов находится как отношение оптимальной (S₀)

и фактической (S_ф) площадей мест размещения

отходов:

S₀

К_р.и.з = ––––– ,

S_ф

Оптимальная площадь, которая требуется для

складирования определенного объема крупнокусковых отходов , (S₀,

м²) подсчитывается по формуле:

S₀ = –––––––– ,

h · Н_о

где V = М_нак..ф /

g – объем отходов, заскладированнных в местах размещения в течение

года, предшествующего нормируемому, м³;

g – средняя плотность сухого сложения пород в местах размещения

(объемный вес скелета грунта), т/м³;

h = 0,85 ¸ 0,90 – коэффициент, учитывающий заполнение площади места

размещения;

Н_о = 33,5 + Ö V · 9,345 · 10^-6 – 53,9 – оптимальная высота места размещения,

м*;

27.2 Фактическая площадь (S_ф,

млн.м²), занятая отходами, заскладированными в течение года,

предшествующего нормируемому, определяется по результатам топографической

(маркшей-дерской) съемки с учетом площадей, подвергшихся сверхнормативному

загрязнению со стороны рассматриваемого места размещения отхода.

27.3 Коэффициент учета рекультивации

находится как отношение фактической и плановой площадей рекультивации породного

отвала на год, предшествующий нормируемому:

Р_ф

К_р = ––––– ,

Р_п

где Р_п, Р_ф

– запланированная на год, предшествующий нормируемому, площадь

рекультивации места размещения, и фактическая площадь, подвергшаяся

рекультивации.

27.4 Если величины коэффициентов учета

рациональности использования земельных ресурсов и рекультивации (К_р),

выходят за границы интервала от 0,5 до 1,0, то при расчетах М_норм

им придают значение ближайшей границы указанного интервала.

27.5 При отсутствии результатов наблюдений

за концентрацией каждого из испаряющихся компонентов в воздухе, приближенный

расчет концентрации может быть произведен по формуле:

И_i

С^а_i = 92,59 ––––––––––––––– ,

V · (В + 1,68 P_cзз)

где С^а_i –

средняя концентрация i-го компонента нефтепродукта в воздухе за рассматриваемый

период, мг/м³;

P_cзз – размер санитарно-защитной зоны, м;

В – размер накопителя в направлении перпендикулярном направлению

ветра за рассматриваемый период, м.